Τον...
μίτο της Αριάδνης ψάχνουν στο υπουργείο Οικονομικών για να βρουν άκρη
στον λαβύρινθο των οικονομικών των ασφαλιστικών ταμείων, και κυρίως
αυτών που εντάχθηκαν στον Ενιαίο Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας .
Τον… μίτο της Αριάδνης ψάχνουν στο υπουργείο Οικονομικών για να βρουν άκρη στον λαβύρινθο των οικονομικών των ασφαλιστικών ταμείων, και κυρίως αυτών που εντάχθηκαν στον Ενιαίο Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ). Η πρεμούρα της κυβέρνησης να ανακοινώσει το ταχύτερο δυνατόν το ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος, για επικοινωνιακούς και πολιτικούς λόγους, σκοντάφτει στο χάος που επικρατεί στους λογαριασμούς ορισμένους Ταμείων. Σοφά ποιών ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας αποφεύγει να αναφερθεί με λεπτομέρειες στο ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος, καθώς υπάρχει κίνδυνος να βρεθεί προ δυσάρεστων εκπλήξεων όταν ολοκληρωθεί ο έλεγχος που γίνεται αυτές τις ημέρες στα… τεφτέρια του ΕΟΠΥΥ.
Οπως δείχνουν τα στοιχεία που αποκαλύπτει σήμερα η «Εφ.Συν.», μόνο στο σκέλος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του 2013 μένουν για την ώρα άγραφα χρέη 1.051.491,02 ευρώ. Ουσιαστικά πρόκειται για εκκρεμότητες που «γεννήθηκαν» την περασμένη χρονιά και επηρεάζουν δυσμενώς το πρωτογενές αποτέλεσμα του προϋπολογισμού, εν αντιθέσει με τις υποχρεώσεις προηγούμενων ετών, οι οποίες έχουν ήδη επιμεριστεί στους αντίστοιχους προϋπολογισμούς. Από τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και των Ταμείων προκύπτει ότι τα ανεξόφλητα υπόλοιπα στις 31/12/2012 ήταν 3.623.096.683,75 ευρώ και στις 31/12/2013 ήταν 2.571.605.230,73 ευρώ. Μόνο από τέσσερα Ταμεία (Οίκος Ναύτου, ΤΑΥΤΕΚΩ, Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολουμένων και ΕΤΑΠ-ΜΜΕ) οι… αδέσποτες οφειλές φτάνουν τα 622,6 εκατ. ευρώ, όπως προκύπτει από την πιο πρόσφατη (22-1-2014) ενημέρωση των υπηρεσιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Από τα εννέα Ταμεία (ΙΚΑ, ΟΠΑΔ-ΕΟΠΥΥ, ΟΠΑΔ-ΤΥΔΚΥ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ, ΤΑΥΤΕΚΩ, Οίκος Ναύτου, ΕΤΑΠ-ΜΜΕ) που βρίσκονται υπό την «ομπρέλα» του ΕΟΠΥΥ, ορισμένα δεν έστειλαν καν στοιχεία για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους στις 31-12-2013.
Η εμμονή των τεχνικών κλιμακίων της τρόικας και η έντονη αμφισβήτηση των στοιχείων για την κατάσταση του ΕΟΠΥΥ καθόλου τυχαία δεν είναι. Οι δανειστές ζητούν «καθαρά» στοιχεία για τις «μαύρες» και τις «άσπρες τρύπες» των Ταμείων του ΕΟΠΥΥ, πριν οι δύο πλευρές καταλήξουν οριστικά στο ύψος του πλεονάσματος. Καταλυτικό ρόλο στη διαμόρφωση του πλεονάσματος διαδραματίζει και το κενό χρηματοδότησης των Ταμείων, η οποία είναι ελλιπής λόγω και της μη εφαρμογής του μέτρου της επιβολής της εισφοράς 2 τοις χιλίοις στον τζίρο των επιχειρήσεων, η οποία θα ενίσχυε τον ΟΑΕΕ [στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα είχαν προϋπολογιστεί έσοδα 600 εκατ. ευρώ (150 εκατ. ευρώ το 2013 και 450 εκατ. ευρώ το 2014)].
Ο στόχος των εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων ήταν για την περασμένη χρονιά 7,441 δισ. ευρώ και των εξόδων 7,326 δισ. ευρώ (διαφορά 115 εκατ. ευρώ), συνυπολογιζομένων των ληξιπρόθεσμων χρεών. Τα πραγματικά μεγέθη διαμορφώθηκαν σε 7,022 δισ. ευρώ και 6,790 ευρώ, αντιστοίχως. Χωρίς τα ληξιπρόθεσμα ο στόχος ήταν 5,668 δισ. ευρώ και 5,826 δισ. ευρώ, αντιστοίχως.
Oι παρατηρήσεις που «συνοδεύουν» τους πίνακες
Αποκαλυπτικές για το μπάχαλο που επικρατεί όσον αφορά την καταγραφή των οικονομικών στοιχείων των Ταμείων και την αποτύπωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών στα… κιτάπια τους είναι οι παρατηρήσεις που «συνοδεύουν» τους πίνακες που καταχωρίζονται στα δελτία παρακολούθησης, τις οποίες παρουσιάζουμε αυτούσιες:
* Η δαπάνη φαρμάκου δεν παρακολουθείται πλήρως στο μητρώο δεσμεύσεων, τα ποσά για τα ιδιωτικά φαρμακεία προστίθενται χειρόγραφα με στοιχεία που μας χορηγεί η Διεύθυνση Φαρμάκου. Επιπλέον, παρακολουθείται ξεχωριστά και η δαπάνη φαρμάκου εξωτερικών ασθενών κρατικών νοσοκομείων.
* Τα στοιχεία του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ είναι από τον περιληπτικό πίνακα που απέστειλε για την 31/12/2013. Μας δόθηκε διευκρίνιση ηλεκτρονικά ότι οι πληρωμές ληξιπρόθεσμων οφειλών αφαιρούνται από τις ληξιπρόθεσμες οφειλές από τους ίδιους. Ωστόσο, παρατηρείται αύξηση στο σύνολο των εκκρεμών υποχρεώσεων σε φορείς Γενικής Κυβέρνησης διότι το Ταμείο συνεχίζει να παραλαμβάνει τιμολόγια για το 2012.
* SOS – Ο ΟΓΑ επικαιροποίησε τις ληξιπρόθεσμες του (2011) την 13/12/2013/ εδώ παρουσιάζουμε υποχρεώσεις ΟΓΑ την 31/12/2012 / θα ρωτήσουμε το ΓΛΚ εάν πρέπει να επικαιροποιήσουμε και στο portal τις υποχρεώσεις του ΟΓΑ.
* Μετά από σχετική αλληλογραφία με το ΙΚΑ, αναμένεται η διευκρίνιση της φύσης της σχετικής δαπάνης, τι ακριβώς αφορά, ώστε να γίνει σωστή απεικόνισή της στον πίνακα.
* ΠΡΟΣΟΧΗ: Τα ποσά των εξόδων χρήζουν περαιτέρω διόρθωσης καθότι διαπιστώθηκαν διαφορές με τα στοιχεία που τηρεί ο Οργανισμός σας και αναμένουμε τις σχετικές διορθώσεις.
* Δεν υπάρχουν στοιχεία για πληρωμές ληξιπρόθεσμων οφειλών για το ΕΤΑΑ και το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ.
* Τα στοιχεία θα επικαιροποιηθούν αμέσως μόλις τακτοποιηθούν οι ασυμφωνίες με τους φορείς.
Οι προαναφερθείσες παρατηρήσεις είναι οι πιο χαρακτηριστικές ενώ σημαντικές είναι και οι λεπτομέρειες για κάθε Ταμείο ξεχωριστά:
* Το ΙΚΑ απέστειλε στοιχεία για τις οφειλές του 12ου του 2013. Οι οφειλές την 31/12/2011 είναι όπως εστάλησαν από το ΙΚΑ με email στις 23/5/2013 (θεωρήθηκε ληξιπρόθεσμο το σύνολο των ποσών, ήτοι 515.491.044 και 142.148.941,42, συνολικά 657.639.985,42) και αφαιρέθηκε ποσό 328.668.846,88 € που πλήρωσε το ΙΚΑ μέχρι 31/12/2013, σύμφωνα με σχετικό πίνακα που επισυνάπτει στο μηνιαίο δελτίο. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το από 27-11-2013 email τους, υπήρχε διαφορά σε ορισμένους Κωδικούς (ΚΑΕ) στο ποσό πληρωμής δαπανών σύμφωνα με το ισοζύγιο που μας απέστειλαν για το μηνιαίο δελτίο του 10/2013. Συγκεκριμένα διαπιστώθηκε ότι πραγματοποιήθηκαν πληρωμές παρότι υπήρχε ανεπάρκεια πίστωσης σε ορισμένους ΚΑΕ. Στη συνέχεια με το από 27/12/2013 mail τους μάς ενημέρωσαν ότι, παρ’ ότι για κάποιους ΚΑΕ εστάλη σχετικό Ε.Ε. με την πίστωση που υπολειπόταν για να λυθεί το θέμα της υπέρβασης που διαπιστώθηκε, το πρόβλημα επανεμφανίστηκε σε νέους ΚΑΕ και δεν διορθώθηκε. Με το από 24/01/2013 email τους μάς ενημερώνουν ότι συνεχίζει να υφίσταται το ανωτέρω πρόβλημα (πραγματοποίηση πληρωμών χωρίς επάρκεια πίστωσης). Συνεπώς στο Μητρώο Δεσμεύσεων του 12/2013 δεν απεικονίζονται σωστά τα ποσά, δεδομένου ότι δεν έχουν γίνει οι σχετικές ΑΑΥ.
* Ο ΟΓΑ απέστειλε στοιχεία για τον 12/2013. Μετά από τηλεφωνική επικοινωνία με τον φορέα, επιβεβαιώσαμε ότι οι υποχρεώσεις που εμφανίζονται στο Μητρώο Δεσμεύσεων αναλήφθηκαν και εκδόθηκαν σχετικά χρηματικά εντάλματα, εκ των οποίων κάποια ενδέχεται να εκτελεστούν στις αρχές του 2014. Οι υπόλοιπες πιστώσεις ανακλήθηκαν, ως εκ τούτου η εικόνα των υποχρεώσεων στις 31/12/2013 είναι μηδενική την 31/12/2013. Οι οφειλές την 31/12/2012 είναι όπως εστάλησαν από τον ΟΓΑ σύμφωνα με τον περιληπτικό πίνακα που απέστειλε τον Ιανουάριο του 2013. Σημειώνουμε ότι κατά τον μήνα Μάιο ο ΟΓΑ προέβη σε πληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών για ιδιωτικές κλινικές ποσού 825.267,11 € («Ερρίκος Ντυνάν»), το οποίο συμπεριλάβαμε στο eportal 10/2013, δεδομένου ότι τον Οκτώβριο του 2013 δόθηκε η έγκριση από το ΓΛΚ. Επίσης, αφαιρέσαμε ποσό 3.346.307,12 € που πληρώθηκε τον Ιούλιο του 2013, 2.851.960,00 € τον Αύγουστο, 108.500,62 € που πληρώθηκε τον Σεπτέμβριο, 6.949.692,36 € που πληρώθηκε τον Νοέμβριο καθώς και ποσό 17.362.239,40 € που πληρώθηκε τον Δεκέμβριο για ληξιπρόθεσμες οφειλές.
* Για το ΤΑΥΤΕΚΩ δεν έχει διευκρινιστεί ακόμα εάν στα στοιχεία συμπεριλαμβάνονται και οι ληξιπρόθεσμες οφειλές την 31/12/2011. Ο ΕΟΠΥΥ έχει αναλάβει και πραγματοποιεί τις πληρωμές των ληξιπρόθεσμων οφειλών του ΤΑΥΤΕΚΩ.
* Για το ΕΤΑΑ τα στοιχεία είναι από τον περιληπτικό πίνακα που μας απέστειλαν για τον 2ο του 2013. Εκτοτε δεν είχαμε άλλη ενημέρωση. Ωστόσο, από τα ποσά που μας απέστειλαν έχουμε αφαιρέσει συνολικό ποσό 8.058.888,17 €, 3.564.430,56 €, 2.530.384,41 € και 14.759.951,36 € για πληρωμές ληξιπρόθεσμων οφειλών που έγιναν μέχρι και 9/2013, τον 10/2013, 11/2013 ΚΑΙ 12/2013 αντίστοιχα, στηριζόμενοι στη μεταβίβαση χρήματος του ΕΟΠΥΥ διότι δεν απέστειλαν στοιχεία για τις πραγματικές πληρωμές. Σημειώνεται ότι αναμένουμε διευκρινίσεις για το ακριβές ποσό που αφορά τις ληξιπρόθεσμες οφειλές την 31/12/2011 του ΕΤΑΑ.
* Για τον Οίκο Ναύτου τα στοιχεία είναι αυτά που έστειλε στις 31/3/2013. Εκτοτε δεν υπάρχουν επικαιροποιημένα στοιχεία.
Πηγή:
efsyn.gr 
Οι απόψεις του ιστολογίου μπορεί να μην συμπίπτουν με τα περιεχόμενα του άρθρου
